未成年人检察工作跨入全国先进行列

图为英德市未成年人社会观护帮教基地于2016年成立，图为基地学员正在上文化课

南方日报讯 （记者/邓文燕 通讯员/邓扬城 郑联松）记者日前获悉，最高人民检察院将英德市人民检察院确定为全国未成年人检察工作创新实践基地，广东省仅2家检察院获此殊荣，标志着该院未成年人检察工作跨入全国先进行列。

    据悉，由最高人民检察院召开的全国未检工作创新实践基地经验交流暨未检专业化规范化建设座谈会于去年11月分别在重庆和江苏淮安召开。经广东省人民检察院推荐，英德市人民检察院在此次会议上汇报该院申报的创新项目——未成年人检校合作观护基地。

    据介绍，英德检察院2016年成立的未成年人检校合作观护基地是广东省首家学校型社会观护帮教基地。该基地以政府购买服务的形式，与民办的英德市粤海实验学校合作，占地面积约3000多平方米，目前可同时容纳150人接受帮教。该基地实行半封闭式、半军事化管理，帮教对象包括犯罪情节较轻不捕不诉或被判处非监禁刑的涉案未成年人、未达到刑事责任年龄的涉案未成年人；因年龄证据存疑而不起诉的未成年犯罪嫌疑人，其他需要帮助的未成年人等。帮教内容包含教育考察、心理矫正、行为矫正、学习培训（包括国学、文化课、美术、法律知识）、家庭关系改善、其他有益于未成年人身心健康的活动。同时，该基地配备了管理人员、教师、专业人员共20名。

    据统计，自基地建立以来，2016年度未成年人犯罪案件不诉率和不捕率分别上升10%和19%，2017年上升77%和21%，7名涉案未成年人被决定附条件不起诉，是2012年刑事诉讼法修改以来的7倍。另外，截至今年4月2日，基地已收纳学员227人，其中接受异地帮教167人（江门市移送165人，清城区1人，花都区1人），英德60人。2009—2015年，英德市未成年人犯罪率为7.9%，2016年下降至3.14，2017年下降至1.49%。而公安机关的数据显示，2016年以来英德涉案未成年人重复犯罪率下降幅度达90%。

    值得一提的是，基地成立两年多来，英德检察院领导班子精心部署基地建设，由一把手亲自抓、分管检察长具体抓、未成年人检察工作办公室牵头落实，与政法委、公安、教育、妇联、团委、司法、法院等单位共创共享，已经取得了初步成效。国家公安部有关领导、省人民检察院、省公安厅、省妇联、省政法委、清远市主要领导等先后视察该基地，高度评价该基地的作用和意义。基地成立后还先后接待了云南、湖南、宁夏、广东等各地的检察、公安、法院、教育、司法、团委等考察团前来考察，并有多地已在复制和推广该院的工作经验。

    下一步，英德检察院提出，将结合帮教基地运行的情况，持续对基地的职能任务、管理制度、效能评估、法治课程编制等提出指导意见，形成工作方案，为基地规范、创新、健康发展贡献检察智慧和检察力量，以点带面构建预防未成年人犯罪社会化工作新格局，降低未成年人的犯罪率。