赤峰市检察院发布服务民营经济白皮书

　　《白皮书》正文由五部分组成。一是检察环节民营经济领域诉讼基本情况。民营经济领域刑事犯罪案件数占比不高，总体上全市民营经济营商环境优良。案件类型众多但罪名集中，区域特征明显，犯罪主体主要是本地户籍人员，70%案件处理轻刑化；公益诉讼制度正式确立后，民营经济领域损害公共利益的案件数量，呈井喷式增长后稳定在高位，应当引起警惕和重视；办理涉民营经济民事、行政诉讼监督类案件主要涉及领域为合同纠纷和劳动合同争议纠纷，29.6%的案件通过检察建议或抗诉方式纠正。二是涉民营企业违法犯罪案件特点。近年来，涉民营企业违法犯罪呈现危害税收、环境、产品质量、信息管理等秩序类犯罪高发多发，侵害民营企业权益类犯罪手段多样，侵犯员工权益类领域集中等突出特点。三是涉民营企业违法犯罪案件原因分析。个体微观层面主要是：利益驱动铤而走险、法律意识淡薄。企业及行业内部层面主要是：企业治理家族化、企业风险管控缺位。社会治理宏观层面主要是：企业违法成本低、职能部门监管不到位。四是检察工作护航民营经济高质量发展的主要做法。建成并优化了沟通协作、资源共享等平台，为民营企业提供快捷便利司法服务。不断深挖案件背后原因，积极向相关单位制发检察建议，促进市场规范有序发展。审慎把握宽严相济政策，认罪认罚从宽制度适用率逐月上升。与公安、法院、纪委监委协作形成合力，努力实现双赢多赢共赢。五是赤峰检察机关进一步做好服务民营经济的工作举措。从增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的高度，着力提升检察工作与各级党委政府服务民营经济决策部署的融合度，依法审慎办理涉民企案件，坚决纠正过度执法可能给民营企业发展带来的伤害。与民营企业进一步加强联系，改进办案方式，有针对性的提供高质量检察产品、法治产品。加强与政法部门协作，坚决打击破坏市场秩序和涉民营企业的各种犯罪，依法加强诉讼监督和公益诉讼工作，合力优化营商法治环境。

　　为发挥案例的指导和释法说理作用，《白皮书》还附件选编了10件具有一定典型意义的服务民营经济案例。