赤峰市出台决战决胜脱贫攻坚“双七条”！

　　关于压实各方责任、严肃工作纪律、保持冲刺态势 决战决胜脱贫攻坚七条规定

　　我市脱贫攻坚任务全区最重，新冠肺炎疫情又给我们带来许多困难挑战，完成脱贫攻坚任务目标，需要全市各级干部克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态，一级一级扛起责任，一级一级传导压力，切实拿出争分夺秒的精神、决战决胜的劲头，鼓足精气神、全力拼抢干，把既定的任务落下去，把延误的进度抢回来，坚决打赢脱贫攻坚这场事关全面建成小康社会成败的硬仗。结合我市实际，明确以下七条规定。

　　一、坚决压实五级书记抓扶贫的政治责任。坚持摘帽不摘责任，各级书记对照“五级书记抓脱贫攻坚”工作职责，坚决全面履行到位。按照市委书记遍访深度贫困苏木乡镇、旗县区委书记遍访贫困嘎查村、苏木乡镇党委书记和嘎查村党组织书记遍访贫困户的要求，进一步查缺补漏，确保2020年底前保质保量完成遍访任务。遍访情况纳入各级年度考核，建立台账、加强督查、定期通报，对完不成遍访任务、虚假遍访的严肃问责。坚持党政同责，政府主要领导主动担责。市县两级扶贫开发领导小组每月至少听取1次脱贫攻坚工作汇报，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保工作有力有序有效推进。

　　二、坚决压实包联领导下基层的督导责任。市县两级包联领导每月深入一线督导不少于1次，并且形成工作日志备查。包联领导要经常采取不打招呼、不发通知、不搞陪同的方式，到包联地区督导检查、抽查暗访，排查隐患、解决问题。督导中随机听取旗乡两级党政领导干部及重点行业部门负责人汇报，对重视不够、情况不明、工作不力的，及时进行通报、约谈。派驻各旗县区的推进组，要切实履行督导检查责任，全面掌握情况，及时提出意见建议，督促抓好问题整改，每月与所在贫困旗县区召开1次联席会议，并向市扶贫开发领导小组汇报。旗县区、苏木乡镇被问责的，市旗两级包联领导承担连带责任。

　　三、坚决压实行业部门促落实的主管责任。坚持摘帽不摘政策，进一步压实教育、住建、卫健、医保、民政、水利等“三保障”工作主管部门的责任，市旗两级分管领导强化工作调度，行业部门各司其职、各负其责、各尽其能，齐心协力、挂牌督战、纵深推进。部门主要负责同志要亲自抓，分管同志具体抓，切实解决失学辍学、乡村医疗服务水平低、危改质量不高、安全饮水不稳定等问题，强化对没有劳动能力特殊贫困人口的社会保障兜底，实现应保尽保。农牧、人社、发改、林草、金融、扶贫等部门，重点推进发展壮大扶贫产业、贫困劳动力务工就业、搬迁群众后续扶持、生态扶贫、扶贫小额信贷等工作，确保各项工作措施见实效、可持续。各行业部门牵头负责的市旗两级专项推进组，每季度向本级扶贫开发领导小组汇报工作进展情况。对弄虚作假、推诿扯皮、消极应付的，要严肃追究相关人员责任。

　　四、坚决压实驻村队员守一线的岗位责任。坚持摘帽不摘帮扶，保持派驻干部队伍相对稳定，各地区不得随意调整驻村工作队，对提拔使用的优秀驻村干部，原则上提拔不离岗。向非贫困村增派帮扶干部，对新选派的驻村干部和新上任的乡村干部进行全员轮训。驻村干部与原单位工作完全脱钩，每周确保四天三宿吃住在村、工作到户。各级帮扶责任人每月到贫困户家中至少开展1次帮扶，对入户不扎实、“挂名”“走读”帮扶的，一律召回问责，并追究派出单位责任。

　　五、坚决压实相关单位包村组的帮扶责任。市直帮扶单位每月到包联嘎查村开展工作不少于1天，旗县区帮扶单位每月到包联村开展工作不少于2天，并随时向本级扶贫开发领导小组汇报情况。各级帮扶责任人每月至少入户1次，加强沟通、宣传政策、解决问题，确保帮扶工作取得实效。对群众知晓度较低、满意度较低的帮扶责任人，责令限期整改，整到不到位的，予以约谈、函询。对失职渎职、贻误工作的，由苏木乡镇及时报旗县区扶贫开发领导小组办公室，由扶贫开发领导小组视情况予以谈话提醒，情节严重的由派出单位进行处理。

　　六、坚决压实考核奖惩树导向的组织责任。坚持摘帽不摘监管，将脱贫攻坚工作作为2020年考核的重点内容。推进脱贫攻坚抽查暗访、巡回指导、督导检查工作常态化，随时向扶贫开发领导小组汇报督导和整改情况。对重大扶贫专项资金开展全过程审计，确保扶贫资金年度审计全覆盖。对脱贫攻坚成效显著，全市考核排名前两位的地区，予以通报表扬，并在下一年度资金安排上给予重点支持；对脱贫攻坚工作表现优秀的个人，优先提拔使用；对排名后两位或在国家、自治区巡视、督查、普查、暗访中出现重大问题的地区，视情况对其党政主要领导或分管领导启动问责程序；对未按要求完成脱贫任务的行业部门主要负责人，视情况进行诫勉谈话、组织处理，对履职不力的推进组组长予以召回问责。

　　七、坚决压实纪检部门管作风的监督责任。加强扶贫领域作风建设，不准召开没有实质内容的会议、下发没有含金量的文件，不准频繁检查、多头督办，切实减轻基层负担。5月份前，集中开展一次摘帽后松劲懈怠、精力转移专项整治行动，突出整治形式主义、官僚主义，数字脱贫、虚假脱贫等问题，严查不担当、不作为、慢作为，不实不细、弄虚作假问题。对向扶贫资金“动脑筋”“伸黑手”和“吃拿卡要”等违纪违法行为，坚持依规依纪、即收即办、严查快办，形成有力震慑。

　　中共赤峰市委办公室

　　赤峰市人民政府办公室

　　2020年3月12日