赤峰市红山区人民检察院 2022年度公益诉讼检察专项报告

　　2022年，本院共计受理行政公益诉案件线索40件，其中市院移送10件，本院自行发现线索30件，共计立案31件，制发诉前检察建议29件，到期整改率100%。拓展了办案领域，提升了办案质量。办理涉及野生动物保护、生态环境和资源保护领域刑事案件13件14人，充分发挥检察公益诉讼助力国家治理现代化职能作用。

　　二、亮点工作

　　（一）认真开展食品药品安全领域公益诉讼监督

　　办理食品药品安全领域公益诉讼案件3件，针对农贸市场存在的私屠滥宰和鲜活农产品未与其他商品分区销售的问题，向相关街道办事处和乡镇人民政府制发检察建议，建议依法整改，已收到整改回复，又经后期实地调查确认行政单位整改到位。

　　（二）发挥公益诉讼制度优势，守护未成年人合法权益

　　办理未成年人公益诉讼案件1件。在走访调查中发现，维多利超市在红山区辖区内的四家门店均没有张贴“禁止向未成年人销售酒类”标识，部分酒类经营者对禁止向未成年人销售酒类的相关规定表示不知晓，为了切实维护未成人合法权益，向相关部门制发检察建议，该单位高度重视并迅速采取行动，对红山区辖区内所有酒类经营商户开展执法检查，出动执法人员1106人次，检查酒类食品经营者2147户次，下达处罚决定4份，张贴警示标语1009份，有效规范了酒类食品经营者的经营行为，保护了辖区内未成年人的合法权益。

　　（三）持续治理扬尘污染

　　为打好“污染防治攻坚战”，积极开展生态环境领域公益诉讼监督，针对我市春、秋季大风的特点，在红山区范围内调查建筑工地建筑垃圾扬尘案件线索，先后向六个街道办事处制发检察建议，已全部整改完毕，有效改善了中心城区空气质量。

　　（四）破解“飞线充电”老大难，防患于未“燃”

　　“飞线充电”极易引发安全事故，针对中心城区住宅小区内普遍存在的“飞线充电”问题，检察人员多方走访，向七个街道办事处制发检察建议，并与相关街道办事处密切联系，督促街道办事处联合有关部门开展日常检查，引导居民安全用电，加强消防安全宣传，增强居民消防安全意识，消除公共安全隐患。

　　（五）关注电梯安全，应急标识群众看得见

　　针对大型商场、过街天桥自动扶梯未在显著位置张贴特种设备许可证、应急救援电话，依据相关规定向所属辖区街道办事处制发诉前检察建议，已全部回复。在收到建议后，街道办事处联合辖区市场监督管理所到维多利万悦城，对存在问题的电梯进行了督促整改，在显著位置张贴了特种设备许可证、应急救援电话。过街天桥电梯所在三个街道办事处联合电梯业主单位对天桥电梯进行了暂时封闭，现正在着手对电梯开展检测，张贴特种设备许可证、应急救援电话。

　　（六）开展水域环境保护公益诉讼工作，为维护河湖生态健康提供制度保障

　　与红山区河长制办公室会签了《河长+检察长工作机制》。办理了昭苏河河道种植果树阻碍河道行洪案件1件。协同区农水局，强化河湖行政执法与公益诉讼无缝衔接，推进河湖“清四乱”常态化、规范化、制度化，切实做好河湖管理保护，适时开展河湖整治“春季”和“秋季”行动专项工作。

　　（七）充分落实公益诉讼“三检合一”办案机制

　　办理涉及野生动物保护、生态环境和资源保护领域刑事案件13件14人，通过办理刑事案件发现公益诉讼线索，监督有关行政机关依法履职，督促相关责任人补植复绿。

　　三、2023年的工作思路和举措

　　下一步，红山区人民检察院将认真落实公益诉讼重点工作，坚持问题导向，强化工作措施，补强短板弱项，扎实推动公益诉讼工作深入开展。

　　（一）进一步发挥检察机关公益诉讼职能

　　紧紧围绕区委、政府中心工作，自觉主动把检察工作融入党委政府工作大局。充分发挥检察机关在保护国家利益、社会公共利益，促进依法行政等方面的重要职能作用。通过办理一批效果好、影响大的公益诉讼案件，为红山地区经济社会发展提供更加有力的司法保障。

　　（二）持续加大对破坏环境行为的监督力度

　　始终把司法办案作为环境保护的基本途径，充分发挥民事、行政公益诉讼监督职能，严厉打击破坏环境资源的违法行为。以问题为导向，不断加大监督力度、拓展监督广度、增强监督精度，切实助推环境持续改善。

　　（三）努力提升履职能力和水平

　　配齐配强公益诉讼办案力量，强化培训，有针对性地补齐业务短板，切实提升案件线索发现能力、调查取证能力、庭审应对能力。积极借助“外脑”，充分发挥行业专家学者智库作用，协助办理疑难复杂案件。